人社部：70年来中国就业人数从1.8亿人增加到7.8亿人

　　9月26日电 人力资源和社会保障部部长张纪南今日介绍称，新中国成立70年来，我国就业人数不断扩大，从1949年的1.8亿人增加到2018年的7.8亿人，扩大了3.3倍，同期的人口数扩大1.6倍。

　　9月26日，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心举办第二场新闻发布会，请教育部部长陈宝生，民政部部长黄树贤，人力资源和社会保障部部长张纪南，住房和城乡建设部部长王蒙徽，国家卫生健康委员会主任马晓伟介绍满足人民新期待，在发展中保障和改善民生，并回答记者提问。

　　张纪南在会上指出，就业是最大的民生，社会保障是民生安全网。党的十八大以来，党中央把促进就业摆在经济社会发展的优先位置，把社会保障体系建设作为实现共同富裕的重要途径，作出了一系列重大决策部署，取得了举世瞩目的成就。

　　张纪南介绍，在就业方面，我国就业局势保持长期稳定，实现了比较充分的就业。

　　一是就业规模不断扩大。就业人数从1949年的1.8亿人增加到2018年的7.8亿人， 扩大了3.3倍，同期的人口数扩大1.6倍。其中城镇就业扩大了27.3倍。近年来，我国城镇新增就业已连续6年超过1300万人，每年新增数接近1949年城镇全部就业人数。

　　二是就业结构持续优化。城乡就业的格局实现了历史性转变。城镇就业人员的占比从 1949年的8.5%，提高到2018年的56%。第三产业就业的占比从1952年的9.1%，提高到2018年的46.3%。就业渠道多元化、就业形式 多样化不断发展。

　　三是就业质量稳步提升。劳动者职业技能水平大幅提高，技能人才队伍发展壮大。职工收入不断增长，劳动者权益得到有效维护。同时，中国特色积极就业政策不断丰富完善，公共就业服务体系基本建立，人力资源市场不断培育完善。

　　在社会保障方面，张纪南介绍，我国基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系，社会保障网不断织密扎牢。

　　一是纳入保障范围的人员越来越多。1951年参加劳动保险职工人数269万人，现在基本养老保险已覆盖超过9.5亿人。失业、工伤保险的参保人数均在2亿人以上，覆盖绝大多数职业群体。

　　二是保障能力持续增强。基金规模不断扩大，养老、失业、工伤三项保险基金累计结余6.8万亿元。

　　三是保障水平不断提升。基本养老金持续增加，失业、工伤待遇稳步提高。服务更加方便快捷，社会保障卡的持卡人数现在已近13亿人。我国用短短几十年的时间，基本建立起了世界上最大的社会保障安全网。2016年，国际社会保障协会授予中国政府 “社会保障杰出成就奖”，这也可以从一个侧面反映我国社会保障体系取得的成效。

　　张纪南指出，下一步，人力资源和社会保障部将坚持以人民为中心的发展思想，锐意进取、开拓创新，推动实现更高质量和更充分就业，全面建成更加公平、更可持续的社会保障体系，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。